Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpatrzył wniosek burmistrz Żukowa Marioli Zmudzińskiej o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Miejskiej z 23 czerwca 2026 r. dotyczącej nieudzielenia jej absolutorium za 2025 rok. Rada głosowała podczas sesji rozpoczętej 23 czerwca i zakończonej w nocy 24 czerwca 2026 r. W toku postępowania sąd wskazał, że argumentacja odwołującej się burmistrz koncentrowała się na ryzyku zainicjowania referendum w sprawie jej odwołania.
Co orzekł sąd?
WSA odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. Sąd uznał, że możliwość przeprowadzenia referendum w przyszłości ma charakter hipotetyczny i nieuzasadniony jest wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały z powodu samej obawy przed takim referendum. W uzasadnieniu sąd wskazał, że wykonanie uchwały nie powoduje automatycznego rozpoczęcia procedury referendalnej ani nie prowadzi do nieodwracalnej szkody prawnej lub faktycznej strony.
Jak przebiegało głosowanie w Radzie Miejskiej?
Podczas sesji absolutoryjnej radni debatowali przez kilkanaście godzin. Ostatecznie większością głosów Rada Miejska podjęła uchwałę o nieudzieleniu burmistrzowi wotum zaufania i absolutorium za 2025 rok; przeciwko wotum zaufania zagłosowało 13 radnych, 7 było za, a 1 osoba wstrzymała się od głosu. W dyskusji radni wskazywali m.in. na opóźnienia inwestycyjne, problemy z gospodarką wodno‑kanalizacyjną oraz, według jednego z radnych, niską realizację planów inwestycyjnych na poziomie 47%. Z drugiej strony część radnych chwaliła pozyskiwanie środków zewnętrznych i przygotowane projekty.
Czy nieudzielenie absolutorium oznacza automatycznie referendum?
Przepisy dotyczące zasad przeprowadzenia referendum przewidują określone warunki i terminy. Zgodnie z zasadami wskazanymi w publikacjach prawniczych, uchwała rady gminy o nieudzieleniu absolutorium, przyjęta po upływie dziewięciu miesięcy od wyboru wójta (burmistrza) i nie później niż na dziewięć miesięcy przed końcem kadencji, stanowi inicjatywę przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania. Rada może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum najwcześniej po upływie 14 dni od przyjęcia uchwały o nieudzieleniu absolutorium. Przed takim głosowaniem rada zapoznaje się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz wysłuchuje wyjaśnień wójta lub burmistrza.
Jakie dokumenty i opinie się pojawiły?
Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku wydała opinie dotyczące sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2025 rok; w dokumentach RIO z 13 kwietnia 2026 r. (Uchwała Nr 059/g327/R/II/26) oraz z 3 czerwca 2026 r. (Uchwała Nr 101/g327/A111/26) Izba pozytywnie odniosła się do sprawozdania i wskazała uwagi co do wniosku Komisji Rewizyjnej. Pomimo tej opinii Rada Miejska podjęła decyzję o nieudzieleniu absolutorium. Rada zaskarżyła następnie decyzję Izby do dalszego rozstrzygnięcia.
Sprawa dotycząca wykonania uchwały oraz związanych z tym działań proceduralnych pozostaje w toku.
